6月1日，工信部印发《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》(下称《办法》)，《办法》明确了创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业的评价或认定标准，同时对培育管理提出了系统性要求。《办法》自2022年8月1日起实施。

　　创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业是优质中小企业培育的三个层次，共同构成梯度培育体系。创新型中小企业具有较高专业化水平、较强创新能力和发展潜力，是优质中小企业的基础力量，培育目标是100万家左右。专精特新中小企业实现专业化、精细化、特色化发展，创新能力强，质量效益好，是优质中小企业的中坚力量，培育目标是10万家左右。专精特新“小巨人”企业位于产业基础核心领域和产业链关键环节，创新能力突出、掌握核心技术、细分市场占有率高、质量效益好，是优质中小企业的核心力量，培育目标是1万家左右。

　　对于企业申报条件，《办法》明确，所有在中华人民共和国境内工商注册登记、具有独立法人资格，符合《中小企业划型标准规定》的企业，不区分所有制，都可以申报。但企业要满足近三年未发生过重大安全(含网络安全、数据安全)、环境污染等事故以及偷漏税等违法违规行为等一些列要求。在产业导向上，培育工作以制造业企业、制造业和信息化相融合的企业为主，突出产业链属性，重点鼓励位于产业链供应链关键环节及核心领域的企业。

　　《办法》明确，优质中小企业包括创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业的评价或认定标准。其中，创新型中小企业评价标准包括创新能力、成长性、专业化三类6个指标，满分100分，企业得分达到60分以上即符合创新型中小企业标准。

　　专精特新中小企业认定标准包括从事特定细分市场年限、研发费用总额、研发强度、营业收入等基本条件，并从专、精、特、新四方面设置13个指标进行综合评分，并留有15分“特色指标”由各省结合本地特色进行设置，鼓励地方结合实际创造性开展工作。

　　专精特新“小巨人”企业认定标准围绕专、精、特、新以及产业链配套、主导产品共六个方面，分别提出定量和定性指标，考虑“小巨人”企业是优质中小企业的排头兵，被认定企业需满足全部指标要求。

　　《办法》明确，优质中小企业有效期为三年，每次到期后需要相关部门的审核(含实地抽查)通过后，有效期延长三年。此外，有效期内若相关企业发生与评价认定条件有关的重大变化，未按要求报告；或发生重大安全(含网络安全、数据安全)、质量、环境污染事故，严重失信、偷漏税等违法违规行为；或被发现存在数据造假等情形，将取消公告或认定。

　　对于优质中小企业的培育，《办法》指出，结合不同发展阶段、不同类型中小企业的特点和需求，建立优质中小企业梯度培育体系，制定分层分类的专项扶持政策。统筹运用财税、金融、技术、产业、人才、用地、用能等政策工具持续支持优质中小企业发展。构建政府公共服务、市场化服务、公益性服务协同促进的服务体系，引导各类服务机构加大对优质中小企业的服务帮扶力度，通过搭建创新成果对接、大中小企业融通创新、创新创业大赛等平台，汇聚服务资源，创新服务方式，为中小企业提供全周期、全方位、多层次的服务。

（文章来源：证券时报）